2014年全市优质粮油产业工作意见 - 马鞍山丹阳湖水产养殖专业合作社

指导思想：深入贯彻落实中央一号文件和中央、省农业农村工作会议精神，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，坚持以市场为导向，以调整结构为主线，以主攻单产、提升品质、档次和增加效益为目标，以规模化、标准化、专业化、产业化、集约化为方向，以培育新型农业经营主体为核心，突出项目支撑，创新服务机制，不断提高粮油综合生产能力、市场竞争力和经济效益。

预期目标：粮油综合生产能力稳定增长。粮食总产达104万吨，较上年增长2%，并确保增幅不低于全省平均水平；油料总产达10万吨，较上年增长1%。水稻优质率达96％，油菜优质率达94%，建成一批特优稻米、功能性稻米和绿色食品、有机食品的示范基地。新培育20个千亩以上的专业大户，粮食规模经营比重达35％。

二、抓好粮食生产

国家始终把保障粮食安全放在更加突出的位置。今年中央一号文件指出，“把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。”粮食是我市农业的最基础产业，在农业中占有很大比重，涉及千家万户。发展粮食生产，直接关系到农业增效、农民增收，事关现代农业发展和美好乡村建设。

发展粮食生产，在指导思想上，要坚持以市场为导向，以稳定播种面积为基础，以主攻单产、提升品质为重点，努力提高粮食综合生产能力和经济效益；在技术路径上，要以强化良田、良种、良法、良制“四良”配套，农机农艺融合为关键，以抗灾减灾生产为核心，强化科技支撑，推进科技兴粮；在发展模式上，要重点加强粮食生产基地、大片（示范区、示范片）建设，加快培育专业大户、合作社、家庭农场和龙头企业，大力发展粮食规模化集约化生产。

各地要充分认识“四化同步”新形势下，抓好粮食生产的极端重要性和必要性，不断增强责任感，加强组织领导，强化目标考核，理清思路，创新举措。要大力宣传和落实各项强农惠农政策，进一步调动农民种粮积极性。要以水稻产业提升行动和高产创建活动等重点项目为抓手，加快推广优质良种及超级稻、水稻标准化集中育秧及机插秧、测土配方施肥、重大病虫绿色防控、避灾减灾等先进适用技术。培育完善专业化服务组织，重点扶持发展良种统繁统供、秧苗统育统插、肥料统测统配、病虫害统防统治等社会化服务。关键增粮技术推广度达80%。以“土地托管”为突破口，探索发展“四代一管”服务模式（即代育秧、代耕作、代机插、代机收和田间管理），推广水稻种植全程机械化保姆式服务。

三、突出项目支撑

1、水稻产业提升行动及粮油高产创建项目。重点建设100万亩水稻产业提升行动核心示范区（含和县整县制水稻良种补贴与良种挂钩）和18个（水稻13个，油菜5个）农业部万亩优质粮油高产创建示范片。进一步加大实施力度，创新工作机制，强化技术集成配套，促进粮油大面积均衡增产。

2、水稻标准化育秧工厂项目。努力争取国家和省级支持，积极引导新型农业经营主体加大资金投入，新建水稻标准化育秧工厂10座以上，其中含山、和县、当涂等三县均不少于3座，博望区1座，带动水稻机插秧60万亩。

3、优质粮油标准化示范区项目。整合国土、财政、发改委、水利等项目资金，优先投向粮油生产基地，新建高标准农田20万亩。按照田间设施标准化、品种优质化、技术集成化、服务专业化，由市和县区扶持，新建10个优质粮油标准化示范区，其中含山、和县、当涂等三县各3个，博望区1个，引导粮油规模化、标准化、集约化生产。

4、植保专业化统防统治项目。新培育植保专业化统防统治组织10个（注册），新增机动药械1000台，新增机防手500人。推广植保专业化统防统治面积达120万亩次，化学农药使用量、防治成本均下降20%。

5、农作物测土配方施肥项目。计划实施测土配方施肥面积260万亩次，实施配方肥施用面积135万亩次。推广配方肥4万吨，项目区肥料利用率提高3个百分点。

6、功能性及有机稻米示范项目。依托新临农贸、盛农科技、玉龙米业、宝兰生态等龙头企业，依据相关技术规范，新建功能性稻米示范基地5000亩，有机稻米示范基地500亩。组织现场观摩活动，引导和推动稻米产业新一轮结构调整。

7、粮油仓储及精深加工项目。依托大平油脂、金城米业、华安食品、新临农贸、玉龙米业等龙头企业，并开展招商引资，实施5-10个粮油仓储及精深加工重点项目，力争实现粮油加工产值80亿元，全面提升粮油产、加、销一体化经营水平。

四、强化技术服务

1、实施技术培训。全面开展形式多样的技术培训活动，努力提高农民科技素质。组建专家顾问团，创建农业孵化器，完善运行机制，搭建技术培训、人才培养和成果转化平台。通过层层推荐和筛选，今年重点选择部分有知识、有愿望的专业大户15-20人，开展提升型技术培训。组织考试考核，合格的颁发职业证书，以打造一支高素质的职业农民队伍。要精心组织安排，创新培训方式方法，不断提高培训的针对性、实用性和有效性。

2、推广农业科技。围绕水稻、小麦、油菜等主要农作物，加强新品种、新技术、新产品的引进与试验示范，实施产学研结合，重点组织良种选育和水稻标准化育秧及机插秧、重大病虫害绿色防控、油菜机播机收、超级稻强化栽培、农作物避灾减灾等关键性技术研发。优质良种覆盖率达98%以上，推广超级稻72万亩，机插秧60万亩，油菜机收35万亩，绿色防控340万亩次，测土配方施肥260万亩次。

3、强化病虫害监测与防控。建立和完善市、县、乡三级测报网络，加大对乡镇测报点的考核力度。抓好水稻“两迁”害虫、水稻稻曲病、水稻病毒病和小麦赤霉病、油菜菌核病、棉花盲蝽蟓的监测预警工作，确保农作物病虫预报准确率中长期达85%以上、短期达90%以上。突出抓好小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻“两迁”害虫、稻曲病等重大病虫害防控。粮食、油料作物重大病虫危害损失分别控制在5%和10%以内。

4、加强农资监管。各地要认真贯彻全国、省农资打假专项治理行动有关会议精神，加强组织领导，精心研究部署，重点围绕春耕、夏种和秋种等关键农时季节，强化专项检查督查，开展产品质量抽检，加大案件查处力度，实现农资市场监管全覆盖，确保农民用上放心的农资产品，保障农业生产安全。

5、落实惠农政策。要充分利用科技培训、送科技下乡，以及广播、电视、明白纸等多种形式，加大政策宣传力度，做到政策家喻户晓。加强组织领导，精心组织实施，强化监督检查，及时把各项惠农政策兑现落实到位。

马鞍山市农委办公室 2014年3月 17日印发

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